中共中央政治局常務(wù)委員會近日召開會議提出，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（下稱“新基建”） 隨即成為行業(yè)人士探討的熱詞。

“新基建”不是最近才出現(xiàn)的新概念。2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

“新基建”具有鮮明的時代烙印。去年剛剛商用的5G，正在促進(jìn)兩化融合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動各行業(yè)智能轉(zhuǎn)型的人工智能等一大批創(chuàng)新科技成為“新基建”的主力軍。“新基建”新在哪，如何看待背后蘊藏的新動能？

領(lǐng)銜“新基建”，5G成廣泛存在的平臺型技術(shù)

5G不僅是通信技術(shù)，更是一項“通用技術(shù)”，像電力、蒸汽機一樣，被幾乎所有行業(yè)所用。

“5G排在‘新基建’的首位，這更進(jìn)一步增強了業(yè)界加快積極發(fā)展5G的信心。”高通公司全球副總裁侯明娟表示，今年是5G建設(shè)的關(guān)鍵年，盡管目前受到新冠肺炎疫情的影響遇到了一些挑戰(zhàn)，但中國5G發(fā)展的良好勢頭不會改變。信息通信業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已有序展開，三大電信運營商5G建設(shè)正“加速跑”，而高通眾多客戶的產(chǎn)品正處于上市的關(guān)鍵期。高通的工程師與中國的客戶及合作伙伴正并肩作戰(zhàn)，確保5G產(chǎn)品如期進(jìn)入市場。

“5G的投入是巨大的，但帶來的社會效益也將是巨大的。”畢馬威中國首席經(jīng)濟學(xué)家康勇認(rèn)為，數(shù)據(jù)是新經(jīng)濟最重要的生產(chǎn)資料，在未來社會發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。傳統(tǒng)經(jīng)濟關(guān)注人和物的流動，而在新經(jīng)濟中，數(shù)據(jù)自由、快速的流動更為關(guān)鍵。高鐵推動了社會資源的快速流動，對中國經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的帶動作用。相似的，5G也將推動數(shù)據(jù)的高速流動，對推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、智能制造、遠(yuǎn)程辦公等起到非常重要的作用。

獨立電信分析師付亮認(rèn)為，傳統(tǒng)基建是“物理變化”，對經(jīng)濟的推動作用是線性的，而“新基建”帶來的是“化學(xué)變化”，對經(jīng)濟的拉動作用是幾何級數(shù)的。例如，5G不僅是比4G更快，而且低時延、大容量，可推動幾乎所有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的升級，尤其是在廣闊的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，可以催生大量的新產(chǎn)品、新服務(wù)，進(jìn)而推動社會進(jìn)步。

去年發(fā)布的《中國5G經(jīng)濟報告2020》預(yù)測，2020年5G總投資額將達(dá)0.9萬億元，2025年將達(dá)1.5萬億元。而在直接經(jīng)濟貢獻(xiàn)方面，報告預(yù)計2030年5G創(chuàng)造6.3萬億元總產(chǎn)出，經(jīng)濟增值2.9萬億元。

“新基建”是新動能也是短板，需完善部署

“新基建”本質(zhì)上是信息數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，加大投資，就是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增添網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的“成色”。

可以看到，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等已經(jīng)起步，但要形成大規(guī)模、普遍化的應(yīng)用，并帶動千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先還需要這些基礎(chǔ)設(shè)施本身的完善部署。

中國信通院云大所人工智能部主任孫明俊表示，在“新基建”相關(guān)領(lǐng)域中，人工智能產(chǎn)業(yè)仍屬于發(fā)展的初級階段，人工智能作為“新基建”的硬實力建設(shè)還需加強，全社會的AI基礎(chǔ)計算能力，開源生態(tài)建設(shè)能力，訓(xùn)練數(shù)據(jù)集數(shù)量的不足，即使是視覺、語音等應(yīng)用技術(shù)也不具備系統(tǒng)性能力支撐各行各業(yè)需求。而在人工智能治理、可信賴、法律政策方面，還處于多個思想流派各執(zhí)一詞的狀態(tài)。需要全社會在這些方面綜合投入共同提升人工智能基礎(chǔ)設(shè)施能力。

“疫情提供了特殊的應(yīng)用場景并催生了一批對AI的應(yīng)用需求，人工智能作為‘新基建’在此時推出，符合社會希望能有更加智能、更加人性化的人工智能產(chǎn)品提供服務(wù)的需求，勢必將全社會智能化推向一個前所未有的高度。” 孫明俊說。

恒大研究院院長任澤平日前撰文指出，“新基建”是未來發(fā)展的短板，新的投資領(lǐng)域是兼顧短期刺激有效需求和長期增加有效供給的最佳結(jié)合點，是中國經(jīng)濟跨越中等收入陷阱、邁向高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的大國重器。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、數(shù)字金融中心研究員王勛表示，尤其疫情當(dāng)前，適度規(guī)模的刺激政策可以穩(wěn)定經(jīng)濟、提升信心。他認(rèn)為，有效的刺激政策要重點關(guān)注效率提升，消除短板。加快5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可實現(xiàn)緩解短期經(jīng)濟沖擊和改善長期增長潛力的雙重效果。

“新基建”孕育新業(yè)態(tài)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展

隨著數(shù)字時代的到來，基建的內(nèi)涵也在改變。新型基礎(chǔ)設(shè)施與撬動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施高度重合，“新基建”本質(zhì)上就是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭認(rèn)為，與傳統(tǒng)基建時代不同，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施突破了“鐵公機”和房地產(chǎn)為代表的基建模式，賦予數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化內(nèi)涵，體現(xiàn)當(dāng)今世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢與內(nèi)在需求。針對中小企業(yè)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能下，可以升級生產(chǎn)模式、強化供應(yīng)鏈掌控力、提升融資能力以及共享智力資源，對于破解疫情當(dāng)下的發(fā)展困境具有重要意義。

“新基建”之于經(jīng)濟具有重要作用，不僅拉動投資，更能培育新動能，由此帶動的新消費、新制造、新服務(wù)等新興業(yè)態(tài)空間廣闊。

數(shù)字經(jīng)濟“新基建”的重點在“新”。阿里云智能總裁張建鋒表示，云計算作為一個開放、公共的基礎(chǔ)設(shè)施，即取即用，可以避免社會計算資源的浪費，是效率最高的“電網(wǎng)”模式。“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展是阿里云的使命，未來將全力支持政府和企業(yè)建設(shè)云計算、數(shù)據(jù)智能、智聯(lián)網(wǎng)和移動協(xié)同技術(shù)組成的新基礎(chǔ)設(shè)施。”他表示，阿里云將全力投入數(shù)字經(jīng)濟新基建，將阿里巴巴20年建設(shè)的技術(shù)能力帶給全社會，幫助政府和企業(yè)建設(shè)面向未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

浪潮集團(tuán)高級副總裁彭震認(rèn)為，“新基建”投資的方向轉(zhuǎn)向以信息設(shè)施為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施。從中長期來看，這一舉措是為了持續(xù)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新興經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。國家的“新基建”投資將加快云、AI等創(chuàng)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代進(jìn)程。對于IT產(chǎn)業(yè)的意義，不僅是帶來新的增長動力，還有更快的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。這些創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展將帶來全球產(chǎn)業(yè)模式的同步進(jìn)化。

“新基建”作為一個新定位吹響號角，這是國家長遠(yuǎn)之舉。業(yè)內(nèi)人士暢談“新基建”前景，“新基建”概念市場走強，展現(xiàn)了全行業(yè)對“新基建”的期待和信心。